駐輪禁止を呼びかけだけでは無視すれば良いだけなので効果は薄いです。
しかし、自由に持って行って良いとしたことで、「自分の自転車が見知らぬ誰かに持って行かれるかもしれない」という危機感を抱きやすくなったのでしょう。
あっという間に無断駐輪をする人がいなくなりました。